大旱检视中国,该走什么样的城市化道路

作者:雷悟2010-03-2918:42:32发布于:博客中国分类:默认分类
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摘要:检讨一下我们的发展道路

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西南大旱,赤地千里,广袤的农村山野,惨象触目惊心,今日又看到村民借粮度日,采野菜和木棉花充饥的报道。以官方定论,旱灾的原因只是地方政府没有加强水利建设,缺少水利设施,这是根本站不住脚的,不值得一驳。

除了对于灾区人民的同情,心中竟也自有些庆幸。一是庆幸生长于南方长江之滨,寄寓在九江这样一个四面环水的中等城市里,只害怕发生1998年那样的洪涝,旱灾是不用怕的,即使再持续两百天不下雨,水都有的喝,渴我等不死。二呢,是庆幸时代的进步,农民不用交公粮和农业税,社会救济机制也相对地完善,尽管有那么大的地方受灾,想来还不会发生很大的饥荒,也不可能出现李自成那样的人物,即使出现了,他也不能煽动老百姓跟他一起造反,闹得天下大乱。然而猛一回头,也有一事令人揪心。就是在这场灾害过后,西南那一大块地方的民众,也都领悟到我所庆幸的第一条,一窝蜂地离家弃舍,扶老携幼拥向南方富水之乡,或者,就近挤进大城市,例如昆明、贵阳,那会产生一种什么样的景象?那将是农村田地荒芜,千村薜荔,城市人满为患,难于立锥。到那时,中国的版图,虽然仍有九百六十万平方公里,实际上只利用了其中的一小半,国人的生活空间更狭窄。JDP又翻了好几番,攀到黄山之颠,可是,房价、物价涨得更高,登上了珠峰,大多数人们的生活质量,则沉到海底。

这种景象会出现吗?很可能。

因为,我们的国家,现在正在朝这个方向努力。

我们正在搞城市化,然而,是超出现实条件的城市化。城市化也许不错,世界上许多国家都走过或正在走着这一条道路。说我们的城市化超出现实,是指没有根据我们自己的特点搞城市化。我们国家有什么特点?第一是人口多;第二是耕地窄。人口多,养人是第一要务;耕地窄,充分利用土地是重中之重。这两项夹在一起,结论就是,不要浪费耕地,使每一亩田地上多出产人们需要的生活物品,粮食或其他产品,而不是什么JDP。

我们现在的城市化,是JDP领导下的城市化。国家实行二元户籍制度,政策向城市一边倒地倾斜,把有限的自然和社会资源都集中到城市,由此得到高JDP回报。城市人口中,富人高收入高消费,拉动房价和物价上涨,中等收入人群亦步亦趋,下等收入的群体则依赖低保救济维生。穷富并存的现象和富裕阶层对资源高度垄断,合不合理姑且不论。我要说的是穷困阶层,包括下岗工人,无业市民等,经济状况尽管很困窘,其有限的来源,却不是依靠自己劳动所得,而是以城市户口的资格,由国家“无偿”赠给。这一部分人在城市中不是少数,而是占大多数。因为生活来源不需要流汗流血去获得,就产生了一个现象,他们一边生活困难,吃的住的都不如意,另一方面,很大一部分人又无所事事,白度光阴。基本建设工地,家政保姆市场,许多服务行业,例如环境卫生部门,扫大街通下水道等简单劳动,他们不屑于去做。就是街头报刊亭,也常常把指标捞到手后,吃不了起早摸晚的苦,脱手租给外地人经营。这些事情都不做,他们做什么?跳舞、打麻将、看电视、聊天、遛弯,游手好闲。农民为什么要来做?因为他们没有市民一样的低保和救济,干这些活的经济报偿比在家种田要高要保险,主要为此,否则,他们大部分人是不会背井离乡的。农民是被JDP逼的,不得不牺牲乡土屋舍,而所起的作用,就是替换下一批城市潜在的劳动力,让他们吃闲饭。我们的城市化就是在JDP高于一切的背景下进行着。

直接地看,浪费了大批的劳动力,这一笔帐非常大,大得惊人,随便估计都要超过“三公消费”。间接地,农村人口大量流失,造成土地荒芜,几十年前还可以供养大量人口,或许风景也很好的偏远些的乡村,在种田技术进步劳动强度减小效率增高的今天,竟被撂荒或变相撂荒。例如我的家乡,是个山区,山上生长着各种树木,多得难以利用,现在却把有些还不错的田地拿去植树,美其名叫搞“长防林”,长大的杨树都烂在地里。村里百分之九十左右的青壮年都出外打工,在家的老弱病残,竟然还没有地好种!农民不种粮,到城里吃的粮油,便需要进口。进口花的钱,是宝贵的资源和廉价的劳动换来的。对于人口稀少土地辽阔的国家,这也许不算什么,但对这么多人口的中国, 放弃粮油自给而依赖外国,战略上也是非常危险的,等于把自己的脖子套上绞索,交给人家捏住,人家只要不高兴,拉一拉绳子,我们非死不可。

在缺水的北方,花费巨大的财力搞南水北调,建设超级城市或所谓的京津冀都市经济圈之类,经济代价高是一方面,那么长的引水路线,中途少不了隧道涵管吊槽等脆弱的要隘结构,也是令人担忧的。《三国演义》里的马谡,把兵屯在山上,自断了汲水之道,失了街亭,后人常讥笑之,却不知我们又在犯相同的错误。我们这个时代,战争的阴云还未完全散去。边境的四面八方,有不少炮口在瞄着我们,内乱的危机也不是没有。如果爆发了战争,或者南北割据,一颗导弹或几包炸药,把水流截断,想想看,拥挤在北方高楼林立的城市里那么多人,别说抵抗外敌,自己人都要为了抢水打杀起来,原指望人多做人肉盾牌,却都是炸自己的人肉炸弹,拥向政府机关富豪住宅和兵营抢水的人,个个都胜似那李自成张献忠,那是怎么样的一副狼狈像!不要以为只有陕西,只在饥饿要抢粮时才出李自成和张献忠。有的东西比粮食更迫切,例如水。我敢打赌,到那时候,在北京或其他地方,为了抢水抢其他东西,一样会出李自成和张献忠的!

这样的城市化,即使建成了,也象前些日子那栋基础发裂了的楼房,是一栋危房,将来必定会造出大祸来的。

凡事预则立,不预则废,该检讨一下我们的发展道路。我认为,第一,要坚决纠正单纯JDP和大城市思路,树立真正的以人为本、保护环境和可持续发展的意识,充分认识到我国乡村的重要性,把政策调整到向农业农村农民倾斜的状态,增大对农村交通水利电力文化教育医疗卫生等各方面的投资,较大地改善农村落后面貌,做到真正的平衡发展。这个投资,增强自己的实力和后劲,比借给美国人或送给一些不着边际的友邦合算。第二,大幅度提高农产品价格,翻一倍到数倍。这个标准,以比较落后的农村,采用牛耕锄种方式,农民种田的收入,相当于到城市去做繁重体力劳动的水平,吸引农民立足家乡,建设自己安定、幸福和尊严的生活。第三,调整城市二次分配格局。在农产品价格大幅度提高的情况下,保证城市低收入人群的基本生活,同时取消诱导人们好逸恶劳不劳而获的政策,鼓励和刺激市民参加适合的劳动和经营,提高自己的生活水准。第四,在全国平衡发展原则的指导下,压缩过大的城市规模,注重建设中等和较小的城市。第五,借鉴韩国迁都的考虑。韩国的迁都计划,目前好象搁浅,但是,它把教育科研同其他功能在地域上分离的思路,还是很有价值的。我们的北京,由于人口密集、地价飞涨、交通拥挤、环境污染等恶劣现象,阻碍了自身功能的提升,也相对制约了其他地区发展。酝酿和论证将首都北京或其部分功能迁移到水源相对丰富的南方,或发展比较慢的西部,有利于自然资源的合理配置,做到全国一盘棋,科学和谐地发展,许多难以解决的问题,例如房价居高不下的问题,就迎刃解决了。

本文作者:雷悟

文本出处:博客中国

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